(2023年4月19日)
主席,我同意我们应该利用这次贸易谈判委员会会议(TNC)来诚实地评估和讨论当前形势,从而更好地为实现第十三届部长级会议(MC13)的目标而不断努力。为此,中方提出以下观点:
很高兴看到WTO谈判近期取得了进展。渔业补贴、农业等议题的预热性讨论将为下一步谈判做好铺垫。联合声明倡议(JSI)的讨论也取得了积极进展,尤其是投资便利化JSI谈判清除了文本中所有的未决附件,令人鼓舞。
在MC13所有可能的成果中,落实第十二届部长级会议(MC12)授权、应对当前全球挑战以及完成遗留授权应该是最关键的部分。鉴于当前实际情况,我们应该保持务实和现实的态度,同时把时间和精力集中在最紧迫的问题上,具体包括:
争端解决机制改革是中国的首要任务。我们鼓励所有成员本着开放、灵活的态度聚焦核心问题,同时保持争端解决机制的核心特征。通过共同努力,我们应该能够在夏休前减少解决成员各种关切的选项,为之后更正式的文本谈判铺平道路。
在发展方面,关于最不发达国家平稳过渡的提案被成员广泛认为是MC13必要成果。此外,现在是我们将逾期已久的G90关于特殊与差别待遇的提案转化为具体成果的时候了。将TRIPS豁免范围扩展到新冠诊断和治疗产品也应该成为发展讨论的一部分。
在农业方面,根据MC12决定,MC13应在粮食安全方面取得切实成果。中国认识到应对气候变化等紧迫挑战的重要性,愿意从更广的角度看待这个问题。值得一提的是,对个别成员执行情况的质疑不应成为挑战或破坏现有授权的借口。
关于渔业补贴,在MC13上宣布渔业补贴协议生效应该是我们的共同目标。我们也期待第二轮谈判取得实质性进展。
在气候变化问题上,中方希望贸易与环境委员会等关于气候变化倡议的讨论能够取得切实成果。
在世贸组织改革方面,中方欢迎成员“边做边改”的做法,认为近期提出的多项改善世贸组织机制运作的提案具有重要价值。由于这些提案有很多共同点,中方建议总理事会主席考虑提名一名协调员,使讨论更有条理、更有效率。
要使MC13去戏剧化,需要我们驻日内瓦的大使和代表努力工作的同时,也需要首都和部长以部长专题会议等方式积极参与。根据MC12经验,为避免部长们在最后一刻进行激烈的谈判,我们建议在MC13之前的2或3天在阿布扎比举行一次高层或副部长级会议,以对提交部长进行决定的文件进行最后谈判冲刺。
希望我们最终能够以一种戏剧化(日内瓦工作)的方式使(MC13)去戏剧化。