议程7&8
谢谢主席。
中方感谢非加太(ACP)集团和新加坡对协商一致决策实践的反思。ACP集团的提案解决“为什么”的问题:为什么应该维护基于协商一致的决策。新加坡的提案关乎“如何”的问题:如何维护基于协商一致的决策。因此,这两种思考是互补的,而不是矛盾的。
考虑到MC13的结果,对“协商一致决策”实践的反思非常及时。在容易实现的目标上都无法做出决策的话,这会损害每个成员,特别是小成员,并损害世贸组织本身。
《马拉喀什建立世界贸易组织协定》规定有投票程序这一替代方案。投票以前从未发生过。这并不是因为没有这样的选择,而是因为世贸组织成员重视协商一致实践,并希望为了所有成员和世贸组织的利益而维护它。但这不应是理所当然的。我们还应该认识到,当世贸组织因滥用协商一致而无法出成果时,另一种情况将随之出现,那就是成员们“用脚投票”。
中方是最重视协商一致实践的成员。这就是为什么我们为了维护基于协商一致的实践,而支持负责任的协商一致这一想法,并最终维护多边贸易体制,造福所有成员,特别是那些小成员。
为了维护基于协商一致的实践,我们需要三样东西:
第一,善意。基于协商一致的实践应以善意为指导。这意味着成员应该努力寻找共同点,同时承认差异;
第二,责任。所有成员都有责任凝聚共识,而在必要时,这种责任意味着妥协和容忍;
第三,信任。只有通过集体努力和具体行动才能建立信任,使世贸组织发挥作用,而不是使其失效;让成果达成,而不会被阻拦。
最后,中方赞赏ACP集团和新加坡的建议,希望各成员会使协商一致基础上的实践在达成成果方面发挥作用。
议程10&11
感谢主席。
这份通讯文件是对MC13发展成果的反思,特别是对发展议题工作方法的反思。在MC13上,发展议题是少数几个成员表现出互谅互让、渐进意愿和双赢策略的谈判领域之一。这带给我们一些具体成果,同时启发中方思考什么样的方法可以帮助达成更多成果。
对这些方法的反思可以用五个关键词来概括:新视角、不仅仅是立场、渐进式方法、加强能力建设以及特殊和差别待遇。我们希望它们能够为今后发展议题的各方面工作提供指引,希望它们利于重振审议监督职能,为谈判职能注入新鲜活力,并为能力建设找到新的途径。
当推进后MC13的工作时,这种对工作方法的反思是必要的。它们也是对一般和具体发展问题的其他建议的补充,并对其适用,例如发展的政策空间、电子商务计划的发展方面、IFD协定纳入世贸组织法律框架、粮食安全,当然还有如何盘点过去30年的发展议程以及如何推进这一议程。
我们期待与所有成员进一步讨论如何将这些思考落地,例如确定专题会议的合适主题以重振审议监督职能;组织混合形式的讨论,以突破长期存在的立场难题,并在谈判上取得进展;通过利用外部专家和汇集现有资源,提高发展中成员能力。这种改革可以自下而上开始。总理事会(GC)可以在适当时发挥监督职能,监督关于发展议题工作方法的上述改革。
我就讲到这里,谢谢主席。
(回应)
中方感谢成员的所有发言和评论。这些发言表明,在发展维度还需要做更多的工作。昨天,巴西同僚引用了我们的谚语“计无策无以为施”。还有上半句,即“策无略无以为恃”。 对于发展这一宏伟战略,我们要提供的一个策略是,千里之行,始于足下。通过此次初步讨论,我们期待与所有成员合作,采取务实举措,对后MC13的发展议题工作方法进行改革,并在未来取得更多具体成果。
议程12
谢谢主席。
我认为现在正是讨论这个问题的时候。在前面的讨论中,我们讨论了协商一致的决策,讨论了发展问题。现在轮到了,参加方就IFD协定纳入世贸组织法律框架这一重要的发展问题寻求协商一致。
我赞同IFD联合协调员Boza大使的发言。我们欢迎在GC上继续进行讨论,旨在弥合分歧,并最终就IFD协定纳入世贸组织法律框架一事早日在GC上达成协商一致,就是在7月的GC会议上。
主席,协定的价值和益处完全取决于其实施。作为吸引投资和促进可持续经济发展的文书,IFD协定的早日纳入和实施已经在3月的GC会议上获得广泛支持。考虑到这一点,我们呼吁有关注的成员在GC下的专门进程积极参与,必要时由GC主席出面主持。只有通过建设性对话,才能解决成员你关注并达成协商一致。
最后,本次GC会议对发展议题进行了广泛的探讨,而值得一提的是,IFD协定以其独特的以发展为导向的方式为特点,可以通过吸引外国投资为我们的可持续发展目标做出巨大贡献。它是世贸组织发展议程下最新、最重要的发展成就之一。世贸组织应该接受促进发展并服务于所有成员利益的协定,以再次宣示其相关性,是有成果并且团结的组织。
谢谢主席。