中华人民共和国常驻世贸组织代表团

Permanent Mission of the People's Republic of China to the World Trade Organization

议程2、部长级会议成果后续工作
    2.1 阿布扎比（MC13）
    首先，我向即将离任的大使们表示诚挚的感谢，感谢他们对世贸组织的贡献。祝愿他们在新职位上取得成功。此外，我还想向新到任的大使们表示热烈的欢迎，期待未来与他们的合作。
    我谨向阿联酋、各位主席和协调人、总干事和秘书处等为世贸组织第13届部长级会议（MC13）所做的贡献表示感谢，并对MC13取得积极务实的成果表示祝贺。我们在阿布扎比的那一周就像过山车一样。但我们取得了多项发展成果，124个成员最终正式达成了《促进发展的投资便利化协定》（IFDA）。
    话虽如此，令人遗憾的是，我们未能取得一些重要成果，包括达成渔业补贴协定二阶段谈判、农业谈判、将IFDA纳入世贸组织法律框架以及《阿布扎比部长宣言》中的一些前瞻性段落。
    在日内瓦，我们需要继续上述方面的工作。中方致力于在阿布扎比最后一天取得的令人鼓舞进展的基础上完成渔业补贴协定二阶段谈判。在农业方面，2月29日主席文本中的好想法应该作为指导农业特会（COASS）下一步实质性讨论的基础。在争端解决机制改革方面，为了“实现2024年目标”，我们需要意志、紧迫感并付诸努力。此外，我们还应该对世贸组织改革进行认真、清醒的反思，正如部长们在MC12中所承诺的那样，以“改善其所有职能”。
    关于谈判职能，在《阿布扎比部长宣言》中，部长们重申，“决心维护和加强多边贸易体制……保证世贸组织正常运行”。不负责任地使用甚至滥用协商一致原则和“两败俱伤”的谈判方式，将逐渐削弱该机构的谈判功能及其取得具体成果的能力。发展中成员和小型经济体将遭受最大损失。我们在坚持协商一致原则的同时，还需要探讨如何让决策机制更加负责、更加灵活。
    关于部长级会议的组织方式，还需要进一步思考如何让部长级会议变得更加“高效”。 如果“戏剧性”是必要的，至少我们应该取得成果。对于成员根据《世贸组织协定》向部长级会议提交议题供讨论的合法程序权利，需要进行一些澄清，这些权利应当得到尊重和保障。值得回顾的是，《世贸组织协定》第4.1条规定，如果“一名”成员提出要求，部长级会议有权就多边贸易协定项下的所有事项作出决定。令人深感遗憾的是，世贸组织超过四分之三的成员提出召开凝聚共识会议的请求，以根据《世贸组织协定》第10.9条作出相关决定，却在MC13上被直接拒绝。
    对此，我们同意新加坡的建议，可以召开退思会以进一步反思。今年是世贸组织成立30周年。希望各成员通过坦诚对话和建设性接触，明确世贸组织改革的关键思路。这可以从退思会开始。退思会的主题应该非常集中且具体。
    最后，我想借此机会再次向总干事和世贸组织秘书处表示敬意。我们还有很多工作要做。希望我们能够通过常规渠道取得更多有意义的成果。

议程3、小经济体工作计划—CTD小经济体专门会议主席报告
    谢谢主席。
    中方感谢贸易与发展委员会（CTD）小经济体专门会议主席、多米尼加大使冯的报告，中方赞赏他的领导能力。MC13小经济体部长决定为后MC13在电子商务和数字生态系统、供应链、适应和减缓气候变化影响等领域的工作提供了指导。这些议题对成员发展和应对当前全球挑战，特别是对于小经济体来说，具有非常重要的现实意义。
    中国将继续建设性地参与总理事会（GC）和CTD专门会议的讨论。我们呼吁所有成员深入开展相关分析研究，召开专题会议，落实MC13授权，推动取得务实成果。
    谢谢主席。

议程4、《关于世贸组织有利于成员自最不发达国家类别毕业的平稳过渡支持措施的部长决定》第三段的部长指示
    MC13围绕最不发达国家毕业附件2中的部分条款收获成果。这是一项了不起的成就，也是朝正确方向迈出了重要的第一步。
    对于附件2其余条款，相关成员应在后MC13后的讨论中继续表现建设性精神和最大的灵活性，以期取得更多切实成果。中国已时刻做好准备。
    谢谢主席。

议程5、旨在发展的《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）：TRIPS有关问题的后MC13工作
    中方感谢四方提交联合文件。中方支持TRIPS理事会进一步讨论联合文件中提出的相关事项，并向MC14报告进展，尤其应根据TRIPS协定第71条完成拖延多年的首次审议，并加紧讨论TRIPS与生物多样性以及传统知识及民间文艺保护的关系，确保相互支持。

议程6、推进农业谈判
    我赞赏巴西提出的关于促进农业谈判和继续推进阿布扎比未完成的工作的建议。
    2月29日晚，由农业议题协调人肯尼亚部长芮白卡·米亚诺女士散发的修改版农业谈判案文简洁、务实，反映了协调人、特会主席、成员以及秘书处团队的共同努力。中方支持将该案文作为下一步农业谈判的参考指导意见。
    考虑到当前形势和各成员、特别是发展中成员面临的多重挑战，我们呼吁各成员开展坦率和务实有效的对话，包括关于可持续农业对话，以创造性、务实和建设性的方式探索未来路线图，而不是重复以往的失败。
    我愿借此机会高度赞赏和感谢农业特会主席阿卡索伊大使。感谢他以不偏不倚的态度、不屈不挠的精神、创造性和务实的做法，为推动谈判和消除分歧做出了巨大努力。这是多年来首次在大多数成员之间就农业达成相对一致的意见。我们呼吁各成员在这些努力的基础上共同推进农业谈判。
    谢谢主席！

议程7、世贸组织30年：发展维度进展如何？
    谢谢主席。
    中方感谢印度将该议题列入议程。MC13《阿布扎比部长宣言》重申了发展议题在世贸组织工作的中心地位。同时认识到，包括最不发达国家在内的发展中成员充分融入多边贸易体制对于其经济发展十分重要。
    通过贸易，世贸组织在发展层面取得了成果。从1990年到2022年，发展中成员在全球出口所占份额从16%增加到47%。同期，全球贫困率从36%降至8.4%。贸易让越来越多的人融入全球价值链，并帮助超过10亿人摆脱了贫困。
    尽管取得了进步，但发展赤字依然存在，这一点从发展中与发达成员人均GDP差距不断扩大可以看出。而且，发展中成员在面临大流行病、气候变化或其他外部冲击时尤为脆弱。发展中成员迫切关注的问题，如粮食安全等，仍有待解决。
    关于后MC13发展议题工作，我们在围绕特殊和差别待遇（S&DT）条款实施、最不发达国家毕业、促贸援助等问题开展工作的同时，也应认真思考处理发展问题的一般性方法。对于世贸组织发展议题谈判，发展中和发达成员都需采取务实、灵活和循序渐进的方式进一步加强相互之间的合作，重建信任，取得更多成果。
    在这方面，我赞赏印度在其散发文件中倡导的精神，即 “同一个地球、同一个家庭和同一个未来”。我认为，在世贸组织中，我们如能开展更多家庭式的合作和讨论，而不是简单的“最后通牒”，坚持己见而不顾及其他成员感受，甚至是耍花招，我认为我们可以做得更多，可以更好地为人民服务。这不仅仅体现在发展问题上，我们可以在成员关心的各项问题上都做得更多。
    谢谢主席。

议程8、《促进发展的投资便利化协定》纳入世贸组织协定附件4
    首先，我谨祝贺四分之三以上的世贸组织成员在MC13上共同达成《促进发展的投资便利化协定》（IFD协定）。我还要衷心地感谢联合协调员在IFD协定谈判过程中的辛勤付出以及发挥的领导作用。我也热烈欢迎布基纳法索加入IFD，并鼓励更多成员加入。
    为有效交换意见，中方建议在总理事会下设立专门进程，以推动达成共识，早日将IFD协定纳入世贸组织法律框架。
    我们期待并相信，通过世贸组织大家庭全体成员的共同努力，IFD协定作为世贸组织发展议题的重大成果之一，一定能够在世贸组织法律框架下中找到其应有的一席之地。
    谢谢主席。

议程9、减少汇款成本
    目前，我不知道应该怎样表达对这个议题的支持。其实，在MC13之前，在总干事主持会议上，我就表示支持讨论该问题。在MC13期间，我再次给予支持。但是，该提案在讨论期间两次被提案方撤回。所以，我对程序问题表示关注。鉴于该议题对很多发展中成员非常重要，我希望相关方以更加认真的态度讨论将该议题纳入总理事会议程的事宜。