2023年11月1日
中方认为,要确保世贸组织第十三届部长级会议(MC13)取得成功,应从具体问题和工作程序两个方面作出努力。
首先,具体问题。
在争端解决机制改革方面,中国对迄今取得的进展感到鼓舞,同时希望继续加快推进当前的双轨进程。一方面,成员应对当前基础较好的案文进行必要改进,尽快就争议较少的议题达成稳定案文。另一方面,应重点讨论争议较大的议题,特别是上诉审查机制,以找到能够照顾所有成员利益的着陆区。成员的务实和灵活态度是寻求解决方案中的关键要素。
在发展方面,最不发达国家毕业提案附件1的收获离不开成员的建设性和务实精神,中方希望这些精神能够继续指导和引领我们在其他发展问题上取得更大成功,包括最不发达国家毕业提案附件2和G90关于特殊和差别待遇的提案。 中方将继续参与磋商并致力于取得成果。
“投资便利化促进发展”(IFD)也是一个与发展相关的议题。中方对IFD当前取得的重大进展表示欢迎,对在高官会期间得到广大世贸组织成员的认可和支持感到鼓舞。作为一份以发展为核心、受到120多个世贸组织成员欢迎的协议,中方认为IFD协议理应在世贸组织中找到相应的位置,并致力于与各方共同努力,将其纳入世贸组织规则体系。
中国还认为,MC13还需要取得其他重大和实质性成果,包括渔业补贴、农业(包括粮食安全)、新成员加入等。我们也期待在TBT、全球供应链、环境可持续等方面取得新进展。
关于产业政策,在我们就讨论什么、如何讨论、预期结果是什么达成基本共识之前,中方不支持在MC13前为这个议题建立所谓的“专门空间”,尤其考虑到最近一些成员在某个论坛上传递出的消息令人感到担忧。
第二,工作程序。
首先,虽然距离MC13只剩下两个正式节点了,但在必要时,可以及时设置一些临时节点,比如召开非正式团长会议,以增加透明度,对一些重要的未决议题进行盘点并给予政治指导。
其次,应在适当的时候开启关于MC13成果文件(通常称为部长宣言)的正式讨论。在此之前,鼓励成员以各种形式、以务实和建设性的态度讨论成果文件的要素。
第三,关于部长级会议的形式,我们支持美国和澳大利亚的想法,在部长会前给技术团队或高官两天的时间是必要的。这将帮助我们真正消除部长级会议的戏剧性。
第四,MC13离我们不远了,应尽快通报MC13的后勤和组织安排。